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    也正因为如此，十年时间下来，木剌山王氏、鸊鹈泉庄浪氏的实力突飞猛进，不断吞并小部族，人口一个九万、一个八万，在五部中实力首屈一指，半牧半耕。

    邵树德想要阴山以北扩张，很显然要将一些部落移出山南，哥舒部、契苾部是他打算动的两个部落。

    哥舒部好安排，让他们走就走了，诺真水也不是什么烂地，他们并不抵触。

    但契苾部呢？就有些难度了。

    三茬轮作制的推广，不可避免影响到游牧部落。没有人是真正的傻子，看到更高收益的农业模式不学，继续玩低收益的游牧。也就是说，是邵树德让这些部落养活了传统模式下养不活的更多人口，现在要迁移，也是个麻烦事。

    “还有谁想挪地方的？”邵树德笑眯眯地看着各部头人，结果无人答应，倒是几个来自沙碛的苦哈哈的酋豪尝试着询问能否换地方。

    邵树德哈哈大笑，有人想走，有人不想走，很正常。

    好言安抚一番后，邵树德说道：“我欲复后魏凉城郡，置参州，辖善无、参合、沃阳、旋鸿四县，治凉城。”

    这其实包含了北魏的凉城、善无两郡了，前者辖参合、旋鸿二县，理所在岱海北边的凉城，这是一座单独修建的州城，在参合县境内。后者辖沃阳、善无两县，善无县在今右玉县一带。沃阳宫属部的牧场也在参州境内。

    北魏年间，这两个郡编户之民稀少，加起来还不足万人，但权贵奴隶、诸部牧民极多，毕竟是北魏早年两都之间的交通要道，这一世大概也不会有什么变化。

    “参州以东，后魏抚冥、柔玄二镇旧地，亦置一州，曰柔州，领柔玄一县（今集宁）。后汉年间，北匈奴西迁，鲜卑迁来此处，十余万匈奴部落归之。檀石槐在附近设立牙帐，奠定鲜卑之基业。这地，很不错。”

    邵树德这话一出，众人暗自思索。

    参州有沃阳宫那几万人了，多半还得安置几千编户之民，不会再给别人。

    那么柔州呢？柔州以北的草原，就是阴山鞑靼的牧场，这次如果将其击败、吞并，那么结合刚才问有没有人愿意挪地方的话，则此地肯定要安置一部落了。

    这个草场，其实不错啊！

    有山脉谷地，草木茂盛，有多条河流，可以小范围农耕。草场范围更是极大，有养一个大部落的潜力。

    唯一的风险，大概就是会不会惹恼李克用了。毕竟阴山鞑靼与他们沙陀朱邪氏有说不清道不明的关系，兴许一怒之下就发兵了呢？届时战火连绵，别想安心耕牧了。

    但还是值得搏一搏的！

    一时间，众人各有心思，但又不敢贸然开口。

    邵树德暗哂。今天也就吹个风，后面还有一系列的工作要完成。柔州这块地，他属意契苾部。飞龙军左厢内有不少契苾一族的子弟，他可以允许契苾璋抽调数百老于战阵的骨干离开军队，组织自己的部落到柔州放牧，占了阴山鞑靼的牧场。

    谁不满，谁敢叽叽歪歪，就问他怕不怕“五十万骑”泰山压顶的威胁。

    “我设柔州，如何？”邵树德突然问道。
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