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    延英问对是习惯叫法，最早是在延英殿就重大军政问题进行君臣磋商而得名。后来有时候会换地方，但依然叫延英问对。

    邵树德本打算在丽春殿举行问对，但这个名字实在太那啥了，于是将地方改到了上阳宫北侧的仙居殿。

    仙居殿去年建成，年前、年后开始装修，如今已经完工。

    这一日，南北衙枢密使、枢密副使，三省六部主官都到了——政事堂的宰相一般也是三省六部主官，任一主官只要被授予“同中书门下平章事”的身份，就是宰相，可以入政事堂办公，没有就不是宰相。

    邵树德缓步走进了仙居殿，看着济济一堂的三省六部官员，越来越觉得人太多了。

    其实安史之乱后，国朝的政治体制已经发生了不小的变化。军事权力向枢密院集中，民政权力也被翰林院分割了一大块出去。

    翰林院离皇帝近，从玄宗那会起，就开始陪皇帝读书、下棋、画画、做诗、写文章甚至起草诏书，久而久之，接触的都是高级机密，渐渐开始位高权重。

    五代、北宋几乎沿袭了中晚唐的制度，到了明朝，翰林学士更不得了，几乎就是宰相预备役。

    或许，每位皇帝都需要一个私人秘书机构吧。

    政事堂这个机构，你可以说是内阁，也可以说是军机处，因为他的人员构成全部是兼职，比如昔年统领诸军打黄巢的都统王铎，就是以礼部尚书的本职进同平章事，当了宰相。

    如今四位宰相，朱朴是中书侍郎、萧蘧是门下侍郎、裴枢是户部尚书、裴贽是刑部尚书，全都是有本职的，宰相（同平章事）严格来说是兼职。

    国朝政事堂一般是两到四人，邵树德觉得，延英问对这种事实上的政事堂“扩大会议”可以与政事堂合并一下。

    三省，或许真的可以裁撤为一省。

    但这是以后的事了，现在还是先沿用以前的老制度。

    “杜相可好?”邵树德走到刚刚赶回洛阳的前河西节度使杜让能面前，关切地问道。

    杜让能过完年后已经是六十一岁高龄，又生过大病，身体不是很好。此番舟车劳顿，对他而言确实很不容易。

    “河西已经罢镇，可不能再唤宰相了。”杜让能开玩笑道：“除非太傅向皇后举荐，老朽或还能入政事堂。”

    “哈哈。”邵树德微微有些放心，老杜还能和他开玩笑，不管身体如何，至少精神状态可以。

    “杜学士系出名门，学行有闻，朝廷还要倚重。”何皇后悄悄观察邵树德的表情，见他对杜让能很亲近，便说道。

    “承皇后吉言了。”他不清楚皇后如今的地位和倾向，只能谨言慎行了。

    “杜学士。”邵树德除皇后外地位最高，便坐于皇后下首，道：“河西道诸事，可有教我？”

    杜让能想了想，道：“河西镇，至天祐元年，计有三州十县，编得10万2900余户、45万1500余口，另有吐蕃、回鹘、龙家、粟特、嗢末、党项等蕃部三十余万口。在河南，也只抵得一大郡之户口。”

    说到这里，杜让能苦笑了下。

    “八十万口人的河南州郡，如今也找不到了。”邵树德说道:“而且，河西不能光看户口。删丹、黑水两大牧场，便千金难换。”

    河西镇的辖区，地域广阔，相当于后世甘肃的武威、金昌、张掖、酒泉、嘉峪关五市以及内蒙古的阿拉善盟，不下五十万平方公里的面积，或许更多。

    况且人口数字也不少了，在邵树德看来甚至有些多了。虽然比起后世可能大大不如，但他不想造成过于沉重的环境灾难。这会降雨较多，能养活的人也多，但未来降雨少了呢？

    “若罢归义军镇，则何如？”邵树德又问道。

    归义军现辖沙、瓜二州四县，大致在后世敦煌一带，地方也
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