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    东都罢镇了，高仁厚不再兼任河南尹，取而代之的是裴廷裕。作为河东闻喜人，又服务了邵树德十多年，算是自己人了，不然也不可能当上河南尹。

    “坐吧。”邵树德点了点头，随后又与诸位官员见礼。小半个时辰后，皇后也来了，延英问对正式开始。

    “建中元年有两税法，确立了两税三分的体制。”邵树德当仁不让地先开口，道：“今各镇陆续罢废，赋税须得清理一下。今便以东都畿汝镇为例，以小见大，弄出个章程来。看看今后多少财赋留于地方，多少上供朝廷。”

    两税指的是夏税和秋税，即一年收两次，以财产多寡征税，不以人头为税基。

    三分是指收上来的税，刺史先扣除一部分“留州”资金，再把剩下的“送使”，节度使再扣除部分资金，剩下的“上供”给朝廷。

    邵树德辖下地盘，基本也是这个模式。亲任节度使的藩镇，他拿的是“送使”钱，非兼任的藩镇，拿到的是“上供”，只不过这部分“上供”比较多罢了，就和当年朝廷从南方的观察使那里收税一样。

    “皇后、太傅、诸位师长。”见大家都把目光投在自己身上，河南尹裴廷裕立刻站了起来，道：“太傅置道设使，乃大善之举。臣以为，天下诸州府，大体上用度都是差不多的，臣试言一番，或令诸位有所得。”

    “裴卿但讲无妨。”皇后说道。

    “遵旨。”裴廷裕清了清嗓子，道：“河南府二十一县，伊阙、陆浑、伊阳

    、寿安、福昌、永宁、长水七县位于府境西南，通邓、虢，川谷旷深，多麋鹿，人业射猎而不事农，迁徙无常，故两税较少。洛阳、河南、偃师、巩、新安、渑池六县，地利耕作，又当漕运转输之重，商旅繁盛，故相对昌茂。府境之东南，颍阳、缑氏、登封、告成、阳翟、密六县，地广赋重，又通陈许、郑滑，亦繁殷焉。河清、王屋二县，孤悬河北，但有商旅之益，交通之利。天祐元年，河南府两税折色四十万一千余缗。”

    这个钱，主要指的是户税、青苗钱、榷税等杂七杂八的东西，折合成铜钱算出来的。地税这种东西，完全是粮食，并未包括在内。

    但无论是户税还是地税，其实都有一个严重的问题，那就是没有固定的税率。

    安史之乱后，量出为入的财政制度是很可怕的。用多少钱，征多少税，这不是耍流氓是什么?

    邵树德想要减轻百姓负担，都不需要做什么休养生息的举措，你把税率固定下来，老百姓就很感激你了。

    每年收多少钱粮，明明白白给个数好不好？别随心所欲。

    所以，裴廷裕报的河南府财政收入，在邵树德看来意义不大，于是他说道：“重点讲讲开支。”

    “遵命。”裴廷裕都不用看档籍，直接说道：“大的开支有三。一曰馆驿支出，当府重务，无过驿马。”

    说到这里，裴廷裕补充了一句“：河南府诸馆驿，其实是有余钱的。”

    河南府驿站有的被承包给了伤退下来的武夫，有的还是官营，原本统归幕府的馆驿巡官管理。

    因为四通八达，交通便利，整个河南府每年的馆驿系统都有盈利，在邵树德入主河南府之前就这样。

    比如长庆元年（821），“河南尹韦贯之请以去年夏末至今年夏初供馆驿外残钱一万三千五百八十贯、草九万五百八十束，代百姓填元和十一年至十五年逋欠及今年夏税，从之。”

    河南府馆驿系统，居然还有盈利用来填补应送使的积欠税款，可见这其实是一块优质资产。究其原因，大概是长安经洛阳至汴州这条全国最繁忙的驿道所带来的滚滚利润。毕竟大唐的驿站是对外经营的，餐饮、住宿都挣钱，自己还有驿田，往来官吏的消费也有严格规定，不许超支，故有盈利。

    但这不能推到全国其他府州，因为有些地方没这个条件。

    “其二曰官俸支出。依大历十二年（777）厘定之外官俸料，河南府俸料额同京兆府。尹一员，月俸八十缗，少尹二员，月俸各五十缗……全年官俸开支六万缗余。”

    河南府官员品级高，等同于京兆府，辖县又都是畿县，因此官俸支出是比较大的，占到了当前财政收入的15%左右。

    “其三供军递顿支出，此为最大项开支。”裴廷裕说道：“河南府有州兵四千二百余员，年供军五万六千余缗。”
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