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    隋唐以来，三省六部制之下，三省六部实际上是政务机构，而九寺则是事务机构。也就是说，九寺与六部之间，其实是业务对口关系。

    司农寺最主要的对口部门是户部，因为百官的禄米需要从司农寺辖下的仓库中调拨。甚至于，当户部账上钱粮不足时，还需要司农寺补贴一部分，因为司农寺有自己的财产：公廨田、苑囿、园池、牧场以及诸宫殿、行宫的附属土地，如湖泊、森林、牧场、田地等。

    司农寺与其他部门也有业务联系。比如礼部、鸿胪寺等机构举办宴会、祭祀，酒宴由他们来举办，但真正出东西的，还是司农寺。

    刑部也会发配一些罪人到司农寺，一般是无甚技能者。有技能的，比如有伎艺，有工巧，或长得好看的罪官女卷，则没入宫中，“无能者咸隶司农”。

    早年有屯田那会，司农寺也与工部有联系。

    简而言之，六部、九寺名义上平级，但政务机构六部对事务机构九寺有实际上的业务指导关系。六部人少，只出政策、出规章、出条文，九寺人多，具体执行，说起来后者其实是矮半级的。

    邵树德试图对此进行改革，但他自己还没有一个成熟的方案。以司农寺为例，目前确实剥离了很多地方州县仓库归户部，只留着最大的几个，如龙门仓（河中）、渭水仓（潼关）、千金仓（灵州）、会州大仓（会宁关）以及洛口、河阴、含嘉等仓。但按照目前的趋势，这些仓未来也将陆续移交。

    从今往后，司农寺将转变为一个皇室供应机构，有一部分自己的资产，可自我维持，同时开展牲畜、农作物培育等科研项目，外加屯田。

    “代北那边，如果成功夺取云、蔚、新、毅等州，司农寺要派员前往，设立几个屯田点。”邵树德又道：“一般武夫确实不愿屯田，但俘虏未必不可行。朕将屯田重任交给司农寺，尔等要好好办理。”

    “遵旨。”梁之夏立刻应道。

    “代北，须不要小瞧了。”邵树德说道：“虽然不如河南、河北，却也不是什么不毛之地。宪宗朝之时，代北水运院还相当兴盛，而今荒废不过二十年，或可重建。人手不是问题，俘虏有的是。梁卿可遣人至代北考略，重建代北水运院。”

    代北水运院是前唐北边防御体系的重要后勤供给机构。

    刘禹锡给薛謇写的碑文中就提到：“局居雁门，主谷籴，具舟楫，募勇壮且便弓失者为榜夫千有馀人，隶尺籍伍符，制如舟师。诏以中贵人护之。声震塞上。”

    代北水运院主要负责的是滹沱河、桑干河的航运，主要供给的就是大同军。

    这个机构一直到李国昌父子造反前还存在，后来废弃了，人员星散。邵树德的意思是遣人查看当地水文状况，看看还适不适合航运。

    就算不适合也没什么，沿河开垦荒地就是了。地广人稀的地方，地多得是，一旦重新恢复当地的农业，便可就近提供粮草，于大业颇为有利。

    至于屯田所需的人手嘛，完全不用担心，因为最近各条战线的战事颇为顺利——

    契丹开始了大撤退，诸军开始追击，收复失地。

    云州方向，已进入最后决胜负的阶段。在如今这个形势下，晋人未必有多么坚强的战斗意志，胜利是大概率之事，悬念仅在于消灭多少敌人，占领多少地盘。

    岳州方向，折宗本与邓进思、马殷联军大战，先在洞庭湖败了一场，损失不小。重整旗鼓之后，终于击败敌军，杀邓进思，进占岳州。

    马殷见无机可趁，便退了回去，谨守门户，同时仍然不死心地窥视着岳州，想要将其夺占下来——历史上马殷占领岳州之后，这个地方从此归属湖南千余年，再没变过，而在此之前，岳州是正儿八经的武昌军属州，属于湖北，虽然此时尚未有这个称呼。
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