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    他喜欢出谋划策，运筹于帷幄之间，在文牍上操弄千百万人的悲欢喜怒乃至生死存亡。今日跟着圣人一起干体力活，又有新的感悟。

    什么叫国力？

    这一条条延伸到远方的井渠就是国力。

    一垄垄平整出来的农地也是国力。

    将来安西镇军组建完毕，其家人一一搬迁过来的时候，这些农地会长出粟麦、芝麻、豆子、葡萄、甜瓜，这就是国力。

    大夏国力虽盛，但大部分钱粮没法用到西域来。河南十石麦，不如高昌地里长出的一石粟，要想稳固西域，近在咫尺且有一定农业基础的伊州、西州是关键。

    “杀！杀！杀！”不远处的戈壁滩上，数千蕃兵正在操练。

    圣人有令，从禁军中挑选军官，集中整训这些蕃人，提高一下他们的战斗力。

    杨爚看了过去。

    其实这也是国力的一种啊。

    他参与了很多决策，十分清楚圣人对高昌回鹘旧地上蕃人的统治是不太一样的。

    简而言之作为各部落传统首领的夷离堇的地位被有意无意弱化了，取而代之的是体制的力量。

    就比如这些蕃兵，从各个部落集中而来，互相不认识，有的甚至长相、语言都不一样，按理来说不该凑到一起的。

    但他们现在就被体制的力量征召，集中到高昌来接受部落首领以外的训练。在这个过程中，他们感受到了体制的威严，成功地在心目中种下了另一个可与头人相提并论的权威。

    训练之中，对于表现出色的蕃兵，体制会给予奖励。很多时候甚至是圣人亲自颁发赐物，给予勉励。

    这个时候，头人的影响力进一步被弱化，尤其是蕃兵们在看到往日威严无比的头人在圣人甚至体制高官面前，一样卑躬屈膝的时候，他们终究会明白，头人其实算不得什么，也就是朝廷的一个官罢了。

    他们表现得好，能得赏赐，也能当官，这是无上可汗亲口说的。

    传统的部族形态，渐渐有土崩瓦解的趋势。

    当然，杨爚也知道，圣人可以在北庭这么做，在阴山诸部或许也能试一试，但在其他地方，还不太可能。

    北庭是被征服的，被打得很惨，部落的规模普遍不大，头人们也没什么心气反抗了，因此可以大刀阔斧地作为试点改革。

    这大概是一种创举。

    杨爚翻遍史书，都没找到任何一个人对草原这么做过。

    但他知道，这种事情值得试一试。失败了没什么，大不了再回到以前那种对部落首领羁縻统治的状态，而成功的话，则收益极其极大，好处难以想象。

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    劳动结束后，邵树德换了一身戎服，又策马走到各蕃部丁壮的训练场地，仔细观赏。

    “七郎觉得怎么样？”邵树德问道。

    七皇子邵慎立仔细看了看，道：“比关西的土团乡夫强得有限，与河南土团相仿，不如河北乡勇。”
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